Более миллиарда рублей может лишиться бюджет Архангельска в следующем году, в связи с принятием депутатами областного Собрания закона о реализации полномочий в сфере межбюджетных отношений.
Сегодня на сессии городской Думы депутаты поддержали законодательную инициативу мэрии по внесению поправок, которые позволят сохранить необходимые Архангельску средства.
Как сообщила директор департамента финансов и казначейского исполнения бюджета Людмила Карпова, правительством Архангельской области был вынесен на сессию областного Собрания проект областного закона «О реализации полномочий Архангельской области в сфере межбюджетных отношений». 24 мая он был принят в первом чтении депутатами регионального парламента.
«С 2012 года муниципальная система здравоохранения переходит в ведение области, — пояснила Людмила Петровна. — В связи с этим предложенные правительством области изменения для муниципальных образований области, включая Архангельск, с 16 до 10 процентов уменьшаются нормативы отчислений налога на доходы физических лиц. Кроме того, вдвое сокращаются отчисления налога на имущества организаций и налога, взимаемого при применении упрощенной системы налогообложения. Таким образом, выпадающие доходы городского бюджета составят в 2012 году 1 миллиард 37 миллионов рублей».
Как сообщили в пресс-службе мэрии, при этом затраты на финансирование взятых региональной властью полномочий по содержанию здравоохранения составят 996 миллионов рублей.
«Только на выполнение текущих полномочий (содержание муниципальных учреждений, строительство и реконструкция и содержание дорог и жилья) муниципалитету требуется около 10 миллиардов рублей. Собственная же доходная база городского бюджета составляет только 4,3 миллиарда. Кроме того, у нас есть серьезные и дорогостоящие полномочия по обеспечению жильем малообеспеченных граждан и переселению людей из ветхого и аварийного жилья, общая стоимость их составляет около 25 миллиардов рублей, плюс полномочия по обеспечению детей дошкольными учреждениями. Нам надо построить 25 детских садов — это около 11 миллиардов рублей», — уточнила Людмила Карпова.
«Область забирает у города средства, мотивируя это необходимостью финансировать не только систему здравоохранения, но и управление внутренних дел, — отметил мэр Виктор Павленко. — При этом муниципалитет не обязан был выделять средства на милицию, но делал это, помогая области. Областное правительство финансирует в этом году милицию на 242 миллиона рублей. Из них архангельский муниципалитет выделяет на нужды органов внутренних дел 154 миллиона».
По инициативе мэра предложены поправки к областному законопроекту, которые предусматривают сохранение норматива отчислений НДФЛ в размере 16%, а также сохранение прежнего размера отчислений налога на имущество организаций. Цена вопроса — около 700 миллионов рублей.
«Эти поправки необходимо внести до второго чтения законопроекта в областном Собрании, — подчеркнула Людмила Петровна. — Кроме того, Архангельск, как городской округ, имеет право в соответствии с бюджетным кодексом получать отчисления из фонда поселений, который формируется на уровне субъекта федерации и распределяется между муниципальными образованиями пропорционально численности населения».
До кризиса размер фонда составлял не менее 15% собираемого налога на прибыль, то есть Архангельск мог рассчитывать на более, чем 350 миллионов рублей. В период кризиса правительством области были внесены коррективы, и размер фонда стал зависеть от возможностей областного бюджета. В текущем году из фонда поселений в городской бюджет пришло всего 78 миллионов рублей.
«Мэрия считает, что фонд поселений должен составлять не менее 10% от налога на доходы физических лиц консолидированного бюджета области, и доля города Архангельска тогда будет составлять около 450 миллионов рублей», — выразила позицию муниципалитета Людмила Карпова.
Виктор Павленко сообщил, что мэрия обратится с законодательной инициативой в областное Собрание. Депутаты гордумы единогласно поддержали позицию муниципалитета.
//nordportal.ru