По признаниям депутатов, формируется он «напряжённо».
13 ноября в Архангельском областном собрании депутатов состоялось заседание комитета по вопросам бюджета, финансовой и налоговой политики. Его темой стал проект бюджета региона на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов.
Расходы и доходы
Общий объём доходов областного бюджета за счёт всех источников на 2021 год спрогнозирован в сумме 97,3 миллиарда рублей, объём расходов — 106,8 миллиарда рублей. Дефицит бюджета этих параметров составит 9,5 миллиарда рублей или 15 процентов от объёма собственных доходов бюджета. Размер же госдолга региона составит чуть более 52 миллиардов рублей.
По словам председателя комитета Сергея Моисеева, бюджет предусматривает исполнение всех социальных обязательств и индексацию заработных плат. В данный момент областные депутаты рассматривают только основные параметры бюджета, более предметный разговор будет идти уже в декабре 2020 года.
— Мы ожидаем, что на федеральном уровне будут приняты соответствующие решения по межбюджетным трансфертам и мы получим дополнительную финансовую помощь. И в декабре, когда мы вернёмся ко второму чтению, мы учтём и эти объёмы финансовой поддержки, — отметил Сергей Моисеев.
Здравоохранение
Что касается конкретных статей расходов, то в 2021 году приоритет отдаётся здравоохранению. Депутаты, по словам председателя комитета по социальной политике, здравоохранению и спорту Сергея Эммануилова, понимают, что и в 2021 году система здравоохранения будет работать с серьёзными перегрузками.
— Если говорить об основных параметрах, то консолидированные затраты на здравоохранение в следующем году составят около 34 миллиардов рублей. С одной стороны, если сравнивать с бюджетом, который мы утверждали на 2020 год, то это на два процента меньше. Если сравнивать с актуальными параметрами, учитывая дополнительное финансирование в размере пяти миллиардов рублей на борьбу с коронавирусом, то мы уходим в минус на 13 процентов. Нас это очень беспокоит, но мы понимаем, что значительная часть расходов в 2020 году была направлена на приобретение оборудования и капремонты, которые уже завершены, — рассказал парламентарий.
В свою очередь, в 2021-м на капитальные ремонты уже зарезервировано почти 500 миллионов рублей. Ещё одна крупная статья расходов — обеспечение населения льготными лекарствами. Пока на эти цели выделено 1,6 миллиарда, но депутаты понимают, что этого не хватит. По расчётам, необходимо ещё 800 миллионов рублей.
Плюсом 800 миллионов требуется на выполнение предписаний контролирующих органов. Пока такая сумма области не по карману, но парламентарии надеются найти хотя бы 10 процентов от этой суммы на решение самых первоочередных задач.
Культура
То, что формирование бюджета на 2021 проходит напряжённо признаёт и председатель комитета по культурной политике, образованию и туризму Ольга Виткова. Но тем не менее, он предусматривает и ранее невиданные в области субсидии.
— Понимая достаточно тяжёлое положение в области с педагогическими кадрами, мы вводим совершенно новую выплату. Это будет ежемесячная доплата в пять тысяч рублей к стипендии студентам-целевикам. У нас также появится субсидия для муниципальных образований региона на обновление школьных пищеблоков. Это необходимо для реализации Послания президента касательно горячего питания в образовательных учреждениях, — отметила депутат.
Вместе с тем, пока в бюджете не предусмотрены субсидии на ремонты муниципальных библиотек и музеев, решение вопросов пожарной безопасности и ряд других. По мнению парламентариев, это повод для диалога с правительством. А вот на реставрацию объектов культурного наследия в 2021 году пока средств зарезервировано больше, чем в 2020-м.
ЛПК
Противоположная ситуация наблюдается в области ликвидации несанкционированных свалок — на эти цели пока выделено 50 миллионов рублей, что в два раза меньше чем в текущем году.
— Нашим комитетом предложено увеличить данную сумму до 200 миллионов, потому что в Архангельской области на сегодняшний зафиксировано 359 свалок. В 2019 году мы ликвидировали лишь 13 из них, — рассказала зампредседателя комитета по лесопромышленному комплексу, экологии и природопользованию Ирина Фролова.
Но есть от этого комитета и хорошие новости: в бюджете 2021 года сохранена доплата к заработной плате сотрудников лесничеств. Благодаря ей, зарплата лесничих вырастет с 18 до 30 тысяч рублей. Расходы бюджета на 2021 год по этой статье составят 214 миллионов рублей.
— Нами была проведена очень серьёзная работа. Свои заключения к первому чтению законопроекта о бюджете подготовили все комитеты Облсобрания. По итогам нашего заседания мы подготовим определённые рекомендации, которые обобщим 16 ноября на депутатских слушаниях, — подвёл итоги встречи Сергей Моисеев.