Как сообщил и. о. мэра Архангельска Виктор Павленко, при
рассмотрении городского бюджета на 2008 год и в первом, и во втором
чтениях Александру Донскому направлялись все соответствующие документы
в полном объеме: со всеми пояснительными записками, правками и так
далее. Однако никаких возражений, исправлений, замечаний и даже
вопросов от Александра Донского во время работы над горбюджетом-2008 не
поступало.
— О том, что мэр отказался подписывать бюджет города на 2008 год по
той причине, что он недоволен тем, как распределены средства резервного
фонда мэрии Архангельска, мы узнали из сообщений прессы, — пояснил Виктор Николаевич. – Между
тем затраты по этой статье расписаны так же, как и в прошлом году.
Часть резервного фонда в размере 29 млн рублей распределена по округам
депутатами. По опыту прошлых лет, эти деньги в основном идут на ремонт
объектов социальной сферы, подъездов, строительство детских площадок.
Оставшиеся средства в размере 20 млн рублей отводились для
ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, однако по предложению
заместителя председателя городского Совета депутатов Александра Иванова
5 млн из этих денег решением сессии горсовета были перенаправлены на
содержание команды по хоккею с мячом «Водник». В итоге в этой части
резервного фонда осталось 15 млн рублей.
Парадоксально, но, поскольку резервный фонд мэрии был прописан и в
муниципальном бюджете на 2007-й, финансирование по этой статье,
несмотря на отказ мэра подписывать документ, все равно будет
производиться в размере 1/12 от объема ассигнований предыдущего года —
в отличие от новых мероприятий и объектов, в частности городской
программы капитального строительства, а также семи вновь принятых
городских целевых программ: «Профилактика, диагностика, лечение и
реабилитация при сердечно-сосудистых заболеваниях в г. Архангельске»,
«Капитальный ремонт муниципальных учреждений социальной сферы»,
«Информатизация и оснащение специализированными кабинетами
муниципальных школ города», «Безопасность муниципальных учреждений
социальной сферы», «Развитие туризма в г. Архангельске», «Архангельск
без наркотиков» и «Социальные инвестиции». Кроме того, заработная плата
работникам детских дошкольных учреждений и культуры будет выплачиваться
без повышения надтарифного фонда, учтенного в бюджете 2008 года.
Наконец, финансирование расходов на оплату коммунальных услуг
учреждений социальной сферы в размере 1/12 от расходов 2007 года (то
есть без учета повышения тарифов с 1 января 2008-го) приведет к
образованию кредиторской задолженности за потребленную тепло- и
электроэнергию, а также водоснабжение. Только решили проблему с
энергетиками – и тут же задолженность перед ними начала накапливаться
вновь.
Опять же судя по сообщениям прессы, другая причина, по которой
Донской отказывается подписывать горбюджет-2008, в том, что он
недоволен отсутствием в этом документе средств на расселение горожан,
проживающих в ветхих домах. «Это утверждение не соответствует
действительности, — уверен Виктор Павленко. – В 2008 году по городской
целевой программе «Строительство социального жилья для переселения
граждан из ветхого и непригодного для проживания (аварийного) жилищного
фонда в Архангельске на 2005-2008 годы» запланировано 120 млн рублей.
Еще 46,5 млн рублей поступит на эти же цели из областного бюджета по
региональной социально-экономической целевой программе «Развитие
жилищного строительства в Архангельской области на 2005-2008 годы». Уже
определены конкретные объекты, которые должны быть возведены и сданы в
эксплуатацию в текущем году: два многоэтажных жилых дома на 80 и 119
квартир в микрорайоне Зеленый Бор, многоэтажки на ул. 40 лет Великой
Победы и Севстрой, 12-квартиный дом по ул. Павла Орлова. Почти 40 млн
рублей предусмотрено на реконструкцию зданий под малоэтажные жилые дома
и пятиэтажку на ул. Суворова, 11».
— Мы, со своей стороны, передали Александру Донскому все необходимые
документы, — утверждает Виктор Павленко. — Он мог вернуть их или
наложить вето, мотивировав свой отказ подписывать бюджет, но этого
сделано не было.
Сейчас ситуация очень непростая. И разрешиться она может только
двумя способами: либо мэр все-таки подпишет бюджет, либо это сделает
председатель Архангельского городского Совета в случае, если
обвинительный приговор областного суда в отношении Александра Донского
вступит в законную силу. А пока единственный законный способ –
продолжать процедуру временного управления городским бюджетом, согласно
которой финансирование будет производиться в размере 1/12 от объема
ассигнований предыдущего года.
Отмечу, что, несмотря на то, что Александр Викторович вот уже около
полугода по решению суда находится в следственном изоляторе,
руководству города удается решать многие вопросы и удерживать ситуацию
под контролем. Тот же муниципальный бюджет-2008, наверное, впервые в
истории города был принят на сессии городского Совета депутатов в двух
чтениях без серьезных замечаний.
Считаю отказ Донского подписывать бюджет политическим решением, от
которого страдают люди, в первую очередь работники школ и детских
садов. И это чревато социальным взрывом, — резюмировал Виктор
Николаевич.
