В соответствии с 131 федеральным законом о местном самоуправлении, вступающим в полную силу с 1 января 2009 года, на территории Архангельской области созданы 229 муниципальных образования. У них теперь своя казна, и вопросы местного значения они решают самостоятельно…
Глава МО «Ракульское» Холмогорского района Надежда Савина сообщила ИА «Двина-Информ», что проблем у небольших поселений достаточно. Но то, что они теперь имеют свой бюджет, она считает правильным. «Мы можем распределять средства эффективнее, видим, куда их необходимо направить, исходя из проблем и задач своей территории: на ремонт дорог, уличное освещение или на благоустройство поселка».
Закон, по мнению Надежды Владимировны, дает возможность власти приблизиться к народу, а самим людям подключиться к решению задач поселения, где они живут. «Одному главе поселения и представительному органу сегодня не решить всех проблем. Мы стараемся, чтобы наше население понимало, что оно тоже должно внести свой вклад».
К вопросам местного значения, которые каждое МО теперь должно решать самостоятельно, относятся строительство и содержание муниципальных дорог, уличное освещение, земельные вопросы, организация досуга молодежи и взрослого населения, развитие спорта, работа культурных учреждений: клубов, библиотек, домов культуры.
Как рассказала Надежда Савина, муниципальное образование «Ракульское» Холмогорского района Архангельской области сегодня состоит из 26 населенных пунктов. Административный центр находится в поселке Брин-Наволок. Через него проходит федеральная трасса М8 Москва-Архангельск, от которой при въезде в поселок ответвляется шоссе на космодром «Плесецк». Деревни, входящие в МО «Ракульское», располагаются по правому и по левому берегам Северной Двины. Территория большая, она включает в себя лесные поселки и бывшие колхозные деревни. Населения всего 2 тысячи человек.
В поселке Брин-Наволок градообразующим предприятием является акционерное общество Двинской ремонтно-механический завод. Это крупный населенный пункт, где есть работа. Здесь находятся необходимые объекты социальной сферы: средняя школа, аптека, почта, в 2007 году открыто отделение временного пребывания на базе участковой больницы для людей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
По словам Надежды Савиной, бюджет Ракульского сельского поселения складывается из налога на аренду земли, налога на имущество и налога на доходы физических лиц. Бюджет дефицитный — налоги, поступающие в местную казну, не покрывают расходы, которые сегодня требуются этому муниципальному образованию. Причина, как объяснила Надежда Владимировна, в очень низких поступлениях как первого, так и второго, и третьего видов налога.
«Сегодня, чтобы оформить земельный участок, нужно провести межевание. Для пенсионеров это дорого. В свое время они не оформили землю, а сделать это сейчас у них просто нет возможности. А мы, соответственно, не получаем денег в бюджет.
Та же проблема со сбором налога на имущество. В деревнях многие дома не были приватизированы ранее, сейчас у людей возникают проблемы с оформлением документов. Налог на имущество у нас тоже поступает небольшой, но мы работаем с населением, объясняем, что необходимо оформить и земельный участок, и строение – это требование законодательства. А что касается налога НДФЛ, то если работающих предприятий на территории поселений мало, то и поступления в бюджет незначительны. Но и здесь мы стараемся, чтобы люди были заняты, поощряем частное предпринимательство», — сказала Надежда Савина.
Куда направить деньги решают на сессии местных депутатов, которых в муниципальном образовании «Ракульское» всего 10. Каждый депутат отстаивает интересы своей деревни или поселка, но, по словам главы МО, они находят взаимопонимание и определяют, где именно сейчас средства нужны больше всего.
Как рассказала агентству Надежда Савина, приоритетным направлением расходов МО «Ракульское» является содержание и ремонт дорог. В 2007 году было выделено 712 тысяч рублей, с помощью которых удалось отремонтировать муниципальные дороги между местными населенными пунктами и внутри поселков и деревень. Также деньги направляются на уличное освещение и благоустройство сел и деревень. Этих средств явно не достаточно. Однако, не смотря на проблемы, Надежды Владимировны убеждена, что небольшие муниципальные образования живут и должны жить. //myarh.ru